معرفی و دانلود کتاب مدیریت انتظامی در مبارزه با قاچاق کالا

معرفی کتاب مدیریت انتظامی در مبارزه با قاچاق کالا

کتاب مدیریت انتظامی در مبارزه با قاچاق کالا نوشته‌ی حسن واحدی، علاوه بر شرح اثرات ویران‌کننده‌ی قاچاق در پایه‌های اقتصادی جامعه، نقش اساسی و مهم نهادهای دولتی را در مبارزه با قاچاق کالا و ارز مورد بررسی قرار می‌دهد.

درباره‌ی کتاب مدیریت انتظامی در مبارزه با قاچاق کالا:

متأسفانه قاچاق کالا و ارز اثرات ویران‌کننده‌ای بر اقتصاد کشورها می‌گذارد و باعث افزایش فقر، بیکاری و ضعیف شدن پایه‌های اقتصادی جامعه خواهد شد. تحقیقات نشان می‌دهند به همان اندازه که قاچاق کالا در کشور افزایش پیدا کند میزان فقر هم بالا می‌رود که در این رابطه صدمات جدی به جامعه اقتصادی وارد می‌گردد. کشور ایران از گذشته تا به کنون با مشکل بزرگ قاچاق کالا روبه‌رو بوده و با اینکه مبارزاتی در جهت مقابله با آن به عمل آمده اما هزینه‌های سنگینی در حوزه‌ی اقتصادی و تبعات سوء سیاسی و امنیتی در پی داشته است.

ناجا از مهم‌ترین و اصلی‌ترین حوزه‌ها در مبارزه با قاچاق کالا و ارز است. عوارض ناشی از قاچاق عبارتند از: فساد مالی و اخلاقی، سودآوری زیاد، به هم خوردن تعادل بازار رقابتی، پرداخت نشدن حقوق و عوارض دولتی، اثرات منفی بر روی عملکردهای تجاری و اقتصادی و مشکلات فرهنگی و بهداشتی و ... . همه‌ی این عوامل نشان می‌دهند که برای مبارزه با قاچاق نیاز به شناسایی دقیق عوامل موجد قاچاق کالا است؛ زیرا اگر این ارزیابی‌ها به درستی صورت نگیرند حتی اگر هزینه‌های زیادی هم صرف شده باشد باز هم موفقیتی به دست نمی‌آید.

بنابراین اگر دولت به صورت جدی قصد مبارزه با قاچاق کالا و ارز را دارد باید اول از خود و نهادهای وابسته به خود مبارزه را شروع نماید و با استفاده از فناوری‌های جدید در نظارت و کنترل ورود کالا به کشور در مقابل هرگونه قاچاقی بایستد. البته باید توجه داشت که مبارزه دولت با نهادهای وابسته به خود جهت مبارزه با قاچاق بسیار سخت‌تر است؛ زیرا سازمان‌های دولتی در این مسیر سنگ‌اندازی و مانع‌تراشی می‌کنند. شاید برای بررسی این شرایط باید نبود برنامه‌ای ملی، جامع و واحد بین دولت، مجلس و تشکل‌های صنفی را مورد اشاره قرار دهیم.

قطعا اگر برنامه‌ای دقیق وجود داشت مبارزه با قاچاق کالا و ارز بسیار دقیق‌تری و باپشتوانه قدرتمندتری انجام می‌شد و نهادهای مخالف دیگر این امکان را نداشتند تا در این مسیر اختلال ایجاد نمایند. فقدان چنین برنامه‌ای مشکلات گوناگونی را در تعریف قاچاق، شناخت اثرات مخرب آن و از همه مهم‌تر مبارزه با قاچاق به وجود آورده که منجر به ایجاد سیاست‌های مختلف و متناقض شده است.

کتاب مدیریت انتظامی در مبارزه با قاچاق کالا برای چه کسانی مناسب است؟

خواندن این کتاب به افراد و یا سازمان‌هایی که در مبارزه با قاچاق کالا و ارز نقش دارند، توصیه می‌شود.

در بخشی از کتاب مدیریت انتظامی در مبارزه با قاچاق کالا می‌خوانیم:

دستگاه ایکس ری موبایل یا سیستم بازرسی متحرک خودرو و کانتینر با نام «تسکن مت 13.13 ال تی» یک فن آوری پیشرفته و بدون خطر می‌باشد که برای ردیابی و کشف مواد قاچاق و غیر قانونی طراحی شده است. این سیستم این امکان را فراهم می‌آورد که محتویات داخل خودرو وکانتینر مشاهده شوند، بدون اینکه نیازی به باز کردن آن‌ها باشد. سیستم «تسکن مت 13.13 ال تی» این توانایی را دارد که از یک سمت بار به سمت دیگر بار مورد بازرسی برود.

با حرکت کانتینر به جلو با سرعت معینه، اشعه به کانتینر و کالای داخل آن تابیده می‌شود، بخشی از اشعه در خارج از سطح جذب و بخش دیگر به داخل اجسام نفوذ می‌کند. بخش جذب شده با هزاران ردیاب دقیق و حساس، علامات الکترونیکی را تولید و توسط یک خط تصویری به صفحۀ مانیتور انتقال می‌دهند که علامات را تجزیه وشناسایی کرده و به شکل تصویر ارائه می‌شوند. این در حالی است که کانتینر در حال حرکت با یک سری ریز پردازنده‌های ویژه تصویری چون بخش متمرکزکننده تصویر، تنظیم‌کننده خاکستری، بخش رنگی کنترل و ردیابی می‌شود. میانگین مقدار انرژی اشعه ایکس که توسط سیستم انتشار و تولید می‌شود، 3 مگابایت (Mev) است که میزان و مقدار آن برای نفوذ به فولادهای با قطر 250 میلی‌متر است.

فهرست مطالب کتاب

پیشگفتار
فصل اول: کلیات
بخش اول: مقدمه
بخش دوم: اهمیت تالیف این اثر علمی
بند دوم: مدیریت
بند سوم: انتظامی
بند چهارم: مدیریت انتظامی
بند پنجم: قاچاق
بند ششم: کالا
بند هفتم: قانون
بند هشتم: منابع انسانی
فصل دوم: پیشینه علمی و پژوهشی موضوع
بخش اول: تحقیقات و پژوهش‌های داخلی
بند اول: پایان نامه‌ها
بخش دوم: تحقیقات و پژوهش‌های خارج از ناجا
بند اول: مجموعه مقالات ارائه شده در سومین همایش
بند دوم: تحقیقات خارجی مرتبط با موضوع در مراجع و پایگاه‌های علمی
فصل سوم: تاریخچه قاچاق کالا
بخش اول: قاچاق کالا در جهان
بخش دوم: قاچاق کالا در ایران
بخش سوم: بررسی و واکاوی نظریه‌های مربوطه با قاچاق
بند اول: نظریه حرص وآز- افلاطون
بند دوم: نظریه آدام اسمیت
بند سوم: نظریه پاپل
بند چهارم: نظریه قاچاق و رفاه در اقتصاد- ماری ونلسون
بند پنجم: نظریه لایمن
بند ششم: نظریه مرتون
بند هفتم: نظریه فروید
بند هشتم: نظریه دیویس
فصل چهارم: تحلیل و واکاوی مفاهیم مربوطه با قاچاق
بخش اول: تعریف و بررسی سازمان‌های شاکی
بخش دوم: تفسیر و شناسایی حقوقی مفاهیم گمرکی
بخش سوم: انواع کالا بر حسب قانون مقررات صادرات و واردات
بند اول: قاچاق برحسب سازمانهای مأمور وصول درآمد دولت و قوانین و مقررات
بخش چهارم: تحلیل حقوقی قاچاق فرآورده‌ها
بند اول: فرآورده‌های شیلاتی
بند دوم: فرآورده‌های جنگلی
بند سوم: فرآورده‌های نفتی
بند چهارم: قاچاق اموال تاریخی، فرهنگی
بند پنجم: قاچاق اسلحه و مهمات و مواد ناریه
بند ششم: قاچاق پرندگان شکاری و وحوش کمیاب
بند هفتم: قاچاق دارو
بخش پنجم: قاچاق صادراتی و قاچاق وارداتی
بند اول: مبادی عمده ورودی کالاهای قاچاق
بند دوم: مبادی رسمی و غیر رسمی
بند سوم: مبادی غیرگمرکی (غیر رسمی) 
فصل پنجم: شگردهای قاچاق کالا
بخش اول: مرزهای دریایی به عنوان بستری مناسب برای قاچاق
بخش دوم: تحلیل و بررسی شگردهای ورود و خروج کالا از مرزهای دریایی
بخش سوم: مرزهای خشکی راهکاری دیرینه برای قاچاق
بخش چهارم: انتقال، نگهداری و توزیع کالای قاچاق
بند اول: انتقال کالای قاچاق از خارج به داخل کشور
بند دوم: حمل و نقل کالای قاچاق به شهرهای داخلی
بخش پنجم: نگهداری و توزیع کالاهای قاچاق
بخش ششم: شکل گیری قاچاق کالای ورودی
بند اول: کشورهای مبدأ
بند دوم: کشورهای عربی حوزه خلیج فارس
بند سوم: کشورهای همسایه غربی
بند چهارم: کشورهای همسایه شرقی
بند پنجم: کشورهای همسایه شمالی
فصل ششم: آثار و پیامدهای قاچاق کالا
بخش اول: آثار اقتصادی قاچاق کالا
بند اول: روی نیاوردن به تجارت قانونمند
بند دوم: کاهش میزان اشتغال
بند سوم: کاهش تولید داخلی
بند چهارم: کاهش درآمدهای دولت
بند پنجم: برقرار نبودن عدالت مالیاتی
بند ششم: افزایش هزینۀ دولت
بند هفتم: کاهش اثربخشی هزینه‌های دولت
بند هشتم: کاهش انگیزۀ سرمایه گذاری
بند نهم: خنثی شدن حمایت از تولید داخلی
بند دهم: گسترش پول‌شویی و نابرابری
بخش دوم: تأثیر قاچاق کالا بر سیاست‌های بازرگانی
بند اول: اخلال در نظام اقتصادی
بخش سوم: آثار اجتماعی و فرهنگی قاچاق کالا
بند دوم: قاچاق کالا و بهداشت جامعه
بند سوم: افزایش آلودگی‌های مالی و اخلاقی در بدنۀ نظام اداری
بند چهارم: تقویت باندهای مافیایی در شبکۀ قاچاق کالا
بند پنجم: شکل گیری رفتارهای اجتماعی غلط
بند ششم: طبقاتی شدن جامعه
بند هفتم: تضعیف فرهنگ کار
بند هشتم: قاچاق کالا و تهاجم فرهنگی
بخش چهارم: آثار سیاسی قاچاق کالا
بخش پنجم: علل و عوامل مؤثر در افزایش قاچاق کالا
بند اول: عوامل اقتصادی
بند دوم: عوامل جغرافیایی
بند سوم: عوامل امنیتی
بند چهارم: عوامل قانونی
بند پنجم: عوامل فرهنگی و اجتماعی
بخش ششم: آسیب‌شناسی قوانین و مقررات تجاری
بند اول: آشنایی با قوانین و مقررات مبارزه با قاچاق کالا
بند دوم: قانون نحوه اعمال تعزیرات حکومتی راجع به قاچاق کالا و ارز و آیین نامه اجرایی آن
بند سوم: قانون مجازات مرتکبین قاچاق
بند چهارم: قانون امور گمرکی و آیین نامه اجرایی آن
بند پنجم: قانون مجازات اخلال‌گران در نظام کشور
بند ششم: قانون شمول اجرای قانون نحوه اجرای اصل 49 قانون اساسی در مورد ثروت‌های ناشی از احتکار و گران فروشی و قاچاق
بند هفتم: قوانین ومقرات بودجه راجع به مبارزه با قاچاق کالا و ارز
بند هشتم: قانون جدید مبارزه با قاچاق کالا وارز
فصل هفتم: عناصر تشکیل دهنده جرم قاچاق کالا
بخش اول: عنصر قانونی بزه قاچاق کالا
بخش دوم: عنصر مادی بزه قاچاق کالا
بخش سوم: عنصر معنوی بزه قاچاق کالا
بخش چهارم: قواعد حاکم بر مرتکبین قاچاق
بند اول: مباشرت در قاچاق کالا
بند دوم: شرکت در قاچاق کالا
بند سوم: معاونت در قاچاق کالا
بخش پنجم: بررسی و تحلیل عوامل حقوقی
بند اول: مقررات حاکم بر تعدد و تکرار جرم قاچاق کالا
بند دوم: نبودِ تعریفی جامع و مانع از قاچاق کالا
بند سوم: نقایص و ایرادهای قوانین
بند چهارم: ناهماهنگی در تدوین مقررات
بند پنجم: وجود راه گریز قانونی برای قاچاقچیان
بخش ششم: مشکلات قانونی
بند اول: برداشت متفاوت از مفهوم قاچاق
بند دوم: تعدد قوانین و مقررات
بخش هفتم: آسیب شناسی برخورد قضایی
بند اول: مشکلات موجود در محاکم
بند دوم: اختلاف رویه در مراجع رسیدگی
بند سوم: ضعف در برخورد قضایی
بند چهارم: متفاوت و متعدد بودن مراجع داوری یا دادرسی
بند پنجم: ایجاد شعبات ویژه قضایی جهت رسیدگی به جرم قاچاق کالا
بند ششم: استفاده از قضات باتجربه و متخصص در رسیدگی به جرم قاچاق کالا
فصل هشتم: تجهیزات قابل استفاده در شناسایی، کشف و مقابله با قاچاق کالا
بخش اول: بانک‌های اطلاعاتی (پایگاه داده‌ها) 
بخش دوم: سیستم جی پی اس
بخش سوم: استفاده از دستگاه ایکس ری
بخش چهارم: سیستم سمیج (سیستم‌های اطلاعات جغرافیایی) 
بخش پنجم: اطلاعات (منابع و مخبرین) 
بخش ششم: تجهیزات خودرویی
بخش هفتم: ایست و بازرسی‌های ثابت (بلند مدت) 
بخش هشتم: ایست و بازرسی موقت (کوتاه مدت) 
بخش نهم: برنامه‌ریزی‌های مهم و هدف‌دار در این راستا
بخش دهم: انواع طرح‌های پلیس
بخش یازدهم: اتوماسیون اداری
فصل نهم: منابع انسانی (سرمایه انسانی) 
بخش اول: تعاریف منابع انسانی
بخش دوم: اهمیت سرمایه انسانی
بخش سوم: تحلیل و واکاوی ابعاد مدیریت منابع انسانی
بند اول: اهداف مدیریت منابع انسانی
بند دوم: مدل سازگار مدیریت منابع انسانی
بند سوم: تقسیم بندی سرمایه انسانی
بخش چهارم: شاخص‌های منابع انسانی
بند اول: آموزش کارکنان
بند دوم: سیستم پاداش
بند سوم: انواع پاداش
بخش پنجم: ویژگی‌های سیستم پاداش مؤثر
بند اول: مدیریت مشارکتی (نیاز به استفاده کامل‌تر از مأموران پلیس) 
بند دوم: تحصیلات کارکنان
بند سوم: رضایت شغلی (خشنودی شغلی) 
بند چهارم: ارتقای شغلی (شایسته سالاری) 
بند پنجم: پرداخت حق الکشف
فصل دهم: اثر بخشی سازمانی و مدیریت انتظامی پلیس
در مبارزه با قاچاق کالا
بخش اول: بررسی و تحلیل واژه اثربخشی
بخش دوم: تحلیل مفهومی کارآیی - اثربخشی
بخش سوم: مدل‌های اثربخشی سازمانی
بخش چهارم: مدیریت پلیس (مدیریت انتظامی) 
بند اول: مدیریت پلیس جامعه محور
بند دوم: اهداف و رسالت پلیس
بند سوم: اهداف و مقاصد نهایی پلیس
بخش پنجم: نقش مدیریت انتظامی درمبارزه با قاچاق کالا (وظایف سازمانی پلیس) 
بند اول: زیر سیستم عملیات‌ها
بند دوم: زیر سیستم مدیریت
بند سوم: ریز سیستم خدمات کمکی
بخش ششم: ماموریت‌های پلیس مبارزه با قاچاق کالا وارز ناجا
بخش هفتم: ارزش‌های مهم کار پلیس
بخش هشتم: نوع مدیریت کنونی حاکم بر مدیریت انتظامی مقابله با قاچاق کالا
منابع و مأخذ
منابع فارسی
منابع انگلیسی