معرفی و دانلود کتاب اختلافات گمرکی

معرفی کتاب اختلافات گمرکی

کتاب اختلافات گمرکی نوشته‌ی رضا بنائی، راه‌حل‌هایی درباره‌ی مشکلات گمرکی و روش‌های حل اختلافات آن ارائه می‌دهد.

اختلافاتی که بین گمرک به عنوان یک سازمان اجرایی موظف به حصول اطمینان از رعایت تمامی ضوابط و مقررات واردات و صادرات و صاحبان کالا به وجود می‌آید، ممکن است جنبه‌ی حقوقی نداشته باشد و فقط مستلزم کارشناسی و تشخیص درستی یا نادرستی عمل صاحبان کالا یا تشخیص گمرک از موضوع باشد.

از این‌ رو حل و فصل این نوع اختلافات، به محاکم دادگستری ارجاع داده نمی‌شود (مگر این‌ که محاکم خود تشخیص صلاحیت بدهند)، ولی کمیسیون‌های قانونی که در گمرک تشکیل می‌شوند و از لحاظ نحوه عمل، تشکیل جلسات، رسیدگی به موضوع، صدور قرار یا رای تابع آیین دادرسی مدنی هستند برای این مهم در نظر گرفته شده‌اند. کمیسیون‌های یاد شده عبارت‌اند از: کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی و کمیسیون تجدید نظر.

به‌ طور خلاصه اختلافات در زمینه‌های: ارزش‌گذاری کالا، طبقه‌بندی کالا، اجرای مقررات صادرات و واردات و هر گونه قانون، مصوبه، بخشنامه یا دستورالعملی است که گمرک مسئول نظارت و اجرای آن‌هاست. اختلافات راجع به جرائم مثل قاچاق، در محاکم قضایی قابل طرح و رسیدگی و صدور رای هستند.

در بخشی از کتاب اختلافات گمرکی (Customs Disputes) می‌خوانیم:

معمولاً هنگامی اجازه ترخیص کالا از گمرک داده می‌شود که برای گمرک مسلم شده، ایرادی از لحاظ میزان پرداختی‌ها به گمرک به‌ وسیله صاحب کالا، یا انطباق با مقررات عمومی صادرات و واردات و به‌ طور کلی هر نوع الزام قانونی وجود ندارد. به‌عبارت دیگر صدور سند ترخیص، اجازه خروج کالا از نظارت گمرک به‌ منزله تسویه تمام تعهدات صاحب کالا راجع به اظهارنامه گمرکی و اموری است که گمرک قانوناً عهده‌دار آن است.

با این حال چون ممکن است در هنگام ترخیص کالا از گمرک به هر دلیلی (قرار گرفتن اظهارنامه در مسیر سبز یا تسریع در انجام تشریفات ترخیص) یا بروز اشتباهاتی که در هنگام ترخیص مشخص نشده، هم از جانب گمرک و هم از جانب صاحب کالا وجوهی کمتر یا بیشتر از وجه مقرر دریافت یا پرداخت شده، یا به‌طور اشتباهی دریافت یا پرداخت شده است، مرور زمان پیش‌بینی شده که در آن مهلت هم گمرک و هم صاحب کالا، فرصت می‌یابند نسبت به اصلاح وضعیت اقدام ورزند که این کار با مطالبه گمرک از صاحب کالا و تسلیم درخواست استرداد از جانب صاحب کالا به گمرک صورت می‌گیرد.

فهرست مطالب کتاب

مقدمه
فصل اول: انواع اختلافات از لحاظ زمان بروز آن‌ها
1- اختلافاتی که پیش از ترخیص کالا از گمرک به‌ وجود می‌آید
2- اختلافاتی که پس از ترخیص کالا از گمرک به‌ وجود می‌آید
1-2- مرور زمان
2-2- شروع‌کننده مکاتبات
فصل دوم: انواع اختلافات از لحاظ موضوع
بخش 1- وجوهی که در ارتباط با کالای وارده است
1-1- اختلاف در ارزش‌گذاری
2-1- اختلاف در طبقه‌بندی کالا
3-1- اختلاف در اجرای مقررات صادرات و واردات
فصل سوم: حل و فصل اختلافات
بخش اول- اختلافاتی که در گمرک محل قابل حل‌ و‌ فصل است
الف- مراحل اداری رسیدگی به اختلافات گمرکی
ب- تشکیلات کمیسیون‌های رسیدگی به اختلافات گمرکی و تجدیدنظر